Administrația publică locală din Republica Moldova continuă să fie afectată de fragmentare excesivă, în condițiile în care aproape 90% dintre unitățile administrativ-teritoriale (UAT) de nivelul I au o populație sub 5.000 de locuitori. Această situație limitează capacitatea autorităților locale de a furniza servicii publice eficiente și de a asigura o gestiune fiscală și administrativă adecvată.
Pentru a răspunde acestor provocări, a fost elaborată și aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 126/2023 Strategia de reformă a administrației publice din Republica Moldova 2023-2030, document strategic care urmărește modernizarea administrației publice și îmbunătățirea calității serviciilor publice locale.
Strategia prevede măsuri de consolidare a autorităților administrației publice locale, dezvoltarea resurselor umane și optimizarea gestionării financiare și administrative. Obiectivul principal este crearea unor structuri administrative mai eficiente, capabile să ofere servicii publice de calitate și să reducă suprasolicitarea autorităților locale cu sarcini administrative excesive.
Un element central al reformei îl constituie procesul de amalgamare voluntară la nivelul I al administrației publice locale, planificat pentru perioada 2023–2026. La finalul anului 2026, rezultatele vor fi evaluate, iar în funcție de eficiența procesului vor fi stabilite politicile ulterioare de consolidare teritorială.
Prin acest instrument, Guvernul oferă UAT-urilor oportunitatea de a-și consolida capacitățile administrative și financiare prin comasarea benevolă a două sau mai multe unități teritoriale. Procesul se realizează în baza deciziilor consiliilor locale și cu respectarea cadrului legal stabilit de legislația privind amalgamarea voluntară.
Amalgamarea nu poate fi realizată fără consultarea amplă a cetățenilor și fără elaborarea unei viziuni comune de dezvoltare pentru noua unitate administrativ-teritorială creată, accentul fiind pus pe participare publică și planificare strategică durabilă.
Cadrul legal:
- Strategia de reformă a administrației publice din Republica Moldova pentru anii 2023-2030
- Legea nr. 225/2023 cu privire la amalgamarea voluntară a unităților administrativ-teritoriale
- Hotărârea Guvernului nr. 925/2023 cu privire la aprobarea Metodologiei de amalgamare voluntară a unităților administrativ-teritoriale
- Legea nr. 764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova
